Mission de conseil sur le complexe « Préférence » mis en place par les EPLEFPA
Ministère de l'Agriculture — Licence Ouverte / Etalab 2.0. Publication d'origine, 2 septembre 2024.
L'essentiel
- La loi du 5 septembre 2018 sur la liberté de choisir son avenir professionnel a transformé le paysage de la formation professionnelle continue et de l’apprentissage (FPC-A).
- Après avoir élargi son périmètre d’intervention au 1er janvier 2018, avec l’ambition de couvrir les cinq missions des EPLEFPA, il a été transformé en 2019 en un complexe de l’enseignement agricole dénommé « Préférence ».
- Les missionnés constatent que cette évolution statutaire a peu pris en compte les impacts de la loi du 5 septembre 2018 et l’essor des réseaux régionaux, mis en place à partir de 2005.
Phrases relevées telles quelles dans le texte officiel reproduit ci-dessous (Ministère de l'Agriculture, Licence Ouverte / Etalab 2.0).
Texte officiel intégral
Ci-dessous, le corps complet de la publication de Ministère de l'Agriculture, reproduit sans modification. La Licence Ouverte / Etalab 2.0 en autorise expressément la reproduction, à la seule condition d'en mentionner la paternité.
20 ans après sa création, quelle évolution souhaitable du réseau « Préférence » mis en place par les établissements publics locaux d'enseignement et de formation professionnelle agricole (EPLEFPA) ? Le CGAAER a été chargé d’expertiser le complexe d’enseignement agricole dénommé « Préférence » dédié à la formation professionnelle continue et à l’apprentissage, afin de vérifier si son fonctionnement est en adéquation avec les enjeux et les besoins des centres de formation professionnelle et de promotion agricoles (CFPPA) et des centres de formation d’apprentis (CFA).
Enjeux
La loi du 5 septembre 2018 sur la liberté de choisir son avenir professionnel a transformé le paysage de la formation professionnelle continue et de l’apprentissage (FPC-A). Les CFPPA et les CFA ont dû s’adapter à ces évolutions. Leur situation est caractérisée par leur grande diversité, un impératif de diversification de leurs activités et une importance croissante des réseaux régionaux.
Les enjeux sont de créer les conditions favorables à l’activité des CFPPA-CFA par un dispositif d’appui cohérent, agile et permanent articulant les échelles locale, régionale et nationale.
Méthodologie
Les missionnés se sont appuyés sur des rapports du CGAAER et de l’inspection de l’enseignement agricole ainsi que sur l’ensemble des documents établis par le complexe « Préférence ». Ils se sont également attachés à rencontrer tous les acteurs concernés : direction générale de l’enseignement et de la recherche (DGER), responsables d’EPLEFPA et de CFPPA, services régionaux de la formation et du développement (SRFD), membres du complexe d’enseignement agricole « Préférence », équipe d’animation du réseau.
Résumé
À l’initiative de la DGER, le réseau « Préférence FORMATIONS » est créé il y a vingt ans afin de développer les formations ouvertes et à distance dans un réseau national d’EPLEFPA, via leurs CFPPA. Après avoir élargi son périmètre d’intervention au 1er janvier 2018, avec l’ambition de couvrir les cinq missions des EPLEFPA, il a été transformé en 2019 en un complexe de l’enseignement agricole dénommé « Préférence ». Les missionnés constatent que cette évolution statutaire a peu pris en compte les impacts de la loi du 5 septembre 2018 et l’essor des réseaux régionaux, mis en place à partir de 2005. De plus, la gouvernance de la structure a souffert d’un manque d’investissement des membres élus et d’une difficulté de management de l’équipe d’animation. Les outils et méthodes développés par l’équipe d’animation de « Préférence » au fil des années sont bien établis et ont permis de belles réalisations. Ils montrent cependant leurs limites, par une lourdeur ressentie par certains établissements et par l’incapacité à se saisir de commandes ou d’opportunités nouvelles. La robustesse du modèle économique de Préférence, avec des risques limités pour le complexe et l’engagement de collectifs de CFPPA et de CFA dans les projets, fait encore ses preuves. Les enjeux sont, pour la DGER, de créer les conditions favorables à l’activité des CFPPA-CFA par un dispositif d’appui cohérent, agile et permanent articulant les échelles locale, régionale et nationale. Pour les EPLEFPA, il s’agit de concevoir et de commercialiser un ensemble de dispositifs de formation cohérents avec le cadre donné par la loi de 2018. Pour ce faire, l’entretien et le développement de relations avec les acteurs professionnels nationaux sont indispensables. La mission a envisagé trois scénarios : dissolution de Préférence sans réseau national de FPC-A, dissolution de Préférence et portage d’une animation nationale institutionnelle enfin refondation de Préférence, dans sa structure actuelle ou via un Groupement d’Intérêt Public (GIP). Seul ce dernier peut répondre à l’ensemble des enjeux mais n’est réaliste que sous conditions. Il implique en particulier que les équipes de direction des EPLEFPA se remobilisent résolument pour construire et mettre en œuvre un projet renouvelé, que la gouvernance soit redynamisée, que l’équipe d’animation soit repositionnée. Cette vitalité retrouvée doit être soutenue par la DGER et portée par des responsables d’EPLEFPPA, de CFPPA et de CFA auprès de leurs réseaux régionaux. Ce scénario pourrait être intégré dans une démarche plus globale de création d’un GIP au sein de l’enseignement technique agricole.
Fin du texte officiel repris
Source :Ministère de l'Agriculture, publié le — Licence Ouverte / Etalab 2.0.
Consulter la publication d'originehttps://agriculture.gouv.fr/mission-de-conseil-sur-le-complexe-preference-mis-en-place-par-les-eplefpa
Texte reproduit dans son intégralité. La mention de la source et de sa date de dernière mise à jour est la seule condition posée par la Licence Ouverte / Etalab 2.0 ; elle ne confère aucun caractère officiel à cette reprise et ne vaut ni reconnaissance ni caution de fildactu.fr par l'émetteur.
Sources
Sujets liés
Comment ce sujet a-t-il été constitué ?
Les publications des sources suivies sur la rubrique Droit sont dédoublonnées par empreinte de titre sur une fenêtre de 72 heures, puis regroupées lorsqu'elles couvrent le même événement. Le compteur indique combien d'émetteurs distincts l'ont traité.
Le texte encadré plus haut est le corps de la publication de Ministère de l'Agriculture, repris dans son intégralité et sans modification. La Licence Ouverte / Etalab 2.0 sous laquelle cet organisme diffuse ses informations concède « un droit non exclusif et gratuit de libre réutilisation », dont celui « de la communiquer, la reproduire, la copier » et « de l'exploiter à titre commercial », sous la seule réserve d'en « mentionner la paternité » — la source et la date de dernière mise à jour, portées en tête et en pied du texte, avec le lien vers l'original. La mise en page — chapô détaché, intertitres, sommaire — est de fildactu.fr ; les mots sont ceux de l'émetteur, et pas un n'a été ajouté, retiré ni reformulé. Pour la presse et pour toute source sans autorisation vérifiée, fildactu.fr ne conserve que le titre tel que publié, le nom de l'éditeur, le lien d'origine et la date.