Cycle de conférences « L’Etat stratège : penser le temps long dans les politiques publiques » - Conseil d'État
Conseil d'État — reproduction autorisée avec mention de la source. Publication d'origine, 30 octobre 2024.
Extrait du texte officiel
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Le Conseil d’Etat a décidé de consacrer son étude annuelle 2025 au thème : « l’Etat stratège ou comment prendre en compte le temps long dans les politiques publiques
Ce choix s’inscrit dans le prolongement des deux dernières études consacrées au « dernier kilomètre de l’action publique » (2023) et à « la souveraineté » (2024). En effet, ces études ont mis en évidence que, pour réussir l’action publique sur le terrain comme pour répondre aux défis de la souveraineté, il est indispensable de développer une maîtrise du temps et une aptitude à se projeter dans le temps long. Certes, l’État est, par construction, fondé sur l’idée de continuité : il peut apparaître comme étant par principe bien armé pour agir dans et sur le temps long. Pour autant, alors que la notion d’État stratège a pu faire l’objet d’interprétations différentes au cours des dernières décennies, il convient de réinterroger aujourd’hui la capacité de l’État à mettre en place et à faire vivre une stratégie sur le temps long pour assurer l’avenir du pays.
En prenant appui sur des exemples concrets, l’étude s’efforcera d’interroger les différentes formes d’intervention de l’État, en partant des enjeux de temps long qui s’imposent à l’action publique (démographie, changements climatiques et sauvegarde de la biodiversité, révolution numérique…) comme des attentes des citoyens. L’étude approfondira ainsi la façon dont la conception et la mise en œuvre des politiques publiques intègrent cette dimension du temps long, la place de la prospective à cet égard, les difficultés rencontrées, les voies d’amélioration et les outils dont l’État dispose dans un contexte où on ne peut être stratège qu’en lien avec d’autres acteurs – qu’ils soient institutionnels, socio-économiques ou plus largement issus de la société civile, nationaux ou non.
L’étude abordera également le rôle déterminant de la délibération démocratique dans la prise en compte du temps long. Elle appréciera à cet égard, y compris en s’intéressant à l’expérience d’autres pays, les moyens de favoriser cette prise en compte sur le plan institutionnel et sur celui des pratiques administratives et, plus généralement, la nécessité de porter une vision stratégique et de la partager, afin de permettre à l’État d’être garant du temps long.
Fin du texte officiel repris
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