Apprentissage public : 21 450 nouveaux contrats en 2025, un recul de 11,5 %

Le secteur public a engagé 21 450 nouveaux contrats d'apprentissage au cours de l'année 2025, contre 24 250 l'année précédente. Le repli atteint 2 800 contrats, soit 11,5 %. La direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP) a mis ce chiffre en ligne le 16 juillet 2026, dans le numéro 139 de sa série « Stats Rapides », signé par Gabrielle Redon.

La baisse est plus prononcée que dans l'ensemble de l'économie : tous employeurs confondus, publics et privés, le nombre d'entrées en apprentissage a diminué de 4,8 % sur la même année. Les contrats signés par un employeur public représentent 2,6 % du total national.

Le versant territorial concentre 2 310 des 2 800 contrats perdus

Les trois versants de la fonction publique n'évoluent pas au même rythme. La fonction publique territoriale (FPT) passe de 13 530 à 11 210 entrées, soit 2 310 de moins et un recul de 17,1 %. La fonction publique hospitalière (FPH) descend de 2 270 à 1 980 contrats, en baisse de 12,8 %. La fonction publique de l'État (FPE) résiste mieux, avec 8 260 contrats contre 8 450, soit 2,3 % de moins.

Malgré ce décrochage, la FPT reste le premier employeur d'apprentis du secteur public. Elle réunit 52 % des contrats ouverts en 2025, devant la FPE (38 %) et la FPH (9 %). Le mouvement prolonge une inflexion déjà relevée en 2024 : après une phase de croissance au début de la décennie, le nombre d'entrées annuelles était monté à 24 820 en 2023, contre 22 750 en 2022.

• Communes : 5 140 contrats en 2025, soit 46 % du versant territorial, en baisse de 850 unités (- 14,2 %)
• Établissements intercommunaux : 2 860 contrats, 26 % du versant, - 470 unités (- 14,1 %)
• Départements : 1 430 contrats, 13 % du versant, - 630 unités (- 30,5 %)
• Régions : 500 contrats, 4 % du versant, - 110 unités (- 18,0 %)

Les ministères réduisent, leurs établissements publics augmentent

Au sein de l'État, les deux catégories d'employeurs divergent. Les ministères ont ouvert 5 050 contrats, soit 350 de moins qu'en 2024 et une baisse de 6,4 % ; ils portent 61 % des entrées du versant. Les établissements publics à caractère administratif placés sous leur tutelle en ont ouvert 3 210, soit 150 de plus et une hausse de 4,9 %, pour 39 % du versant.

La DGAFP rappelle en note que le recrutement d'apprentis par les employeurs publics a fait l'objet d'une note du Premier ministre du 21 mai 2021, puis d'une circulaire n° 6394-SG du 10 mars 2023 portant sur la période 2023-2026.

Sept apprentis publics sur dix visent un diplôme du supérieur

Le profil des apprentis recrutés par les employeurs publics reste plus diplômé que dans le privé. Sept nouveaux contrats sur dix préparent un diplôme de l'enseignement supérieur, contre six sur dix chez les employeurs privés. L'écart est maximal dans la FPE, où neuf apprentis sur dix relèvent du supérieur et où 78 % préparent un niveau au moins égal à bac+3. À l'inverse, la moitié des apprentis territoriaux préparent un diplôme de niveau inférieur ou égal au baccalauréat, contre 30 % dans la FPH et 8 % dans la FPE.

Cette élévation du niveau s'est faite sur la durée : la part des apprentis publics engagés dans une formation supérieure a gagné 13 points depuis 2018, contre 20 points dans le privé. Elle recule légèrement en 2025, sous l'effet du versant territorial, où elle revient de 55 % à 50 %.

L'âge moyen à la signature s'établit à 21,6 ans pour l'ensemble du secteur public. Il varie de 21,2 ans dans la FPT à 22,0 ans dans la FPE et 22,3 ans dans la FPH. Les mineurs représentent 18 % des entrées territoriales, contre 7 % à l'hôpital et 4 % à l'État ; ils forment un contrat sur cinq dans le privé. Les apprentis de plus de 25 ans sont les plus nombreux à l'hôpital, où ils occupent 17 % des nouveaux contrats.

57 % de femmes, 6 % de personnes en situation de handicap

Les femmes signent 57 % des nouveaux contrats du secteur public, une proportion qui va de 54 % dans la FPE à 67 % dans la FPH. La DGAFP précise qu'elles restent, dans chaque versant, sous-représentées par rapport à leur poids dans l'emploi public. Chez les employeurs privés, la répartition s'inverse : 55 % des nouveaux contrats sont signés par des hommes.

Un apprenti sur deux était scolarisé avant son contrat et un sur cinq était déjà en apprentissage. Plus d'un contrat sur deux court au-delà d'un an, une durée un peu plus fréquente dans la FPT (54 %) que dans la FPH (50 %) et la FPE (48 %). Les personnes en situation de handicap représentent 6 % des nouveaux apprentis, avec 8 % dans la FPT, 6 % dans la FPH et 3 % dans la FPE — un niveau comparable à leur part parmi les agents publics, également de 6 %.