IA dans l'administration : deux rapports d'inspection publiés en juillet

L'Inspection générale des affaires sociales (Igas), l'Inspection générale des finances (IGF) et l'Inspection générale de l'administration (IGA) ont mis en ligne le 24 juillet 2026 un rapport conjoint consacré à l'usage de l'intelligence artificielle par les administrations publiques. Le document subordonne le passage à l'échelle à trois conditions qui relèvent de la gestion des ressources humaines : une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences qui intègre l'IA, une politique de formation structurée destinée aux agents, aux managers et aux spécialistes, et l'ouverture d'un dialogue social portant sur la technologie elle-même. La page de l'Igas indique une première mise en ligne le 2 juillet 2026.

Les trois inspections décrivent une adoption déjà engagée, mais récente, hétérogène et souvent peu coordonnée. L'État et ses opérateurs, les collectivités territoriales, les organismes de sécurité sociale, les établissements de santé et France Travail n'avancent pas au même rythme. Les usages recensés vont des assistants généralistes aux outils métiers spécialisés, en passant par les fonctions support.

Le « shadow IA » traité comme un signal d'appétence et un risque

Le rapport identifie sous le terme de « shadow IA » l'usage spontané et non régulé d'outils grand public par les agents. Les auteurs y voient la marque d'une forte demande interne, mais aussi une exposition à des risques de sécurité, de fiabilité, d'inégalité d'accès entre agents et de protection des données.

Sur le champ social, le document présente des cas d'usage déjà déployés à France Travail, dans les organismes de sécurité sociale et dans certains établissements de santé : instruction des dossiers, accès à l'information, lutte contre la fraude, gestion documentaire, accompagnement des usagers.

Des gains que les auteurs refusent de réduire à un chiffrage

Les trois inspections écartent une lecture purement quantitative des bénéfices attendus. Elles citent la réduction des délais, l'amélioration de la qualité de service, la diminution des erreurs, la simplification du travail administratif, la relation avec les usagers et la qualité de vie au travail. Le point de départ retenu est le travail réel des agents, et non l'outil.

Le dialogue social technologique appelé par le rapport porte sur quatre objets : le choix des usages, l'évaluation des effets sur les métiers, la prévention des risques et la réallocation des gains obtenus. Les agents et leurs représentants doivent y être associés.

141 projets recensés dans un seul pôle ministériel

Publié le 9 juillet 2026, le rapport de l'Inspection générale de l'environnement et du développement durable (IGEDD) porte sur un périmètre plus étroit : les services et opérateurs du pôle ministériel chargé de la transition écologique, de l'aménagement du territoire, des transports, de la ville et du logement. La mission y a recensé 141 projets d'intelligence artificielle. Les opérateurs en portent 58 %, l'administration centrale 28 % et les services déconcentrés 14 %.

La maturité de ces projets reste faible : 60 % en sont à l'idéation ou à la preuve de concept, et 12 % seulement correspondent à des services effectivement opérés. Le Portail des IA génératives (Piag) et l'outil SofIA ont été déployés, mais leur intégration dans les cas d'usage demeure limitée. Les usages recensés couvrent l'automatisation de tâches répétitives, la recherche documentaire, la génération de synthèses, l'analyse prédictive, le ciblage des contrôles et l'appui à l'instruction des dossiers.

L'IGEDD recommande d'apprécier chaque projet au moyen d'un cadre d'analyse de la valeur combinant critères technico-financiers, environnementaux et sociaux, et d'établir une matrice des risques actualisée tous les six mois par les instances de gouvernance, avec une attention portée aux risques éthiques, juridiques et environnementaux. La mission plaide pour des modèles souverains.

• déployer une offre de formation pour l'ensemble des agents et des managers ;
• nommer des référents IA dans chaque direction et renforcer le dialogue social ;
• transformer le comité ministériel Numérique et IA en comité stratégique (COSTRAT IA) ;
• créer un comité de pilotage adossé à six groupes de travail : projets, données, technologies, accompagnement du changement, risques et éthique, IA frugale ;
• créer deux postes à plein temps, un directeur des données et un coordinateur ministériel IA.