Engrais azotés : 620 millions d'euros publics pour produire en France

L'État soutiendra à hauteur de 620 millions d'euros un programme d'investissement industriel de 2 milliards d'euros étalé sur dix ans, destiné à moderniser les capacités françaises de production d'engrais azotés et à en créer de nouvelles, décarbonées. L'objectif affiché est d'augmenter de 20 % la production nationale d'engrais azotés d'ici 2032. L'annonce a été faite le 9 juillet 2026 par Annie Genevard, ministre de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire, et Sébastien Martin, ministre délégué chargé de l'Industrie.

Ce volet industriel accompagne une aide d'urgence aux exploitations agricoles. Les deux mesures répondent au renchérissement des prix des engrais azotés depuis le début de la crise au Moyen-Orient. Le ministère de l'agriculture indique que la crise énergétique liée à ce conflit a mis au jour les fragilités françaises en matière d'approvisionnement en engrais. La France est le premier consommateur européen d'engrais azotés.

Moderniser les usines existantes et ouvrir des capacités décarbonées

Le programme d'investissement porte sur deux objets distincts : la modernisation des unités de production déjà implantées et le développement de capacités nouvelles d'engrais azotés décarbonés. Le ministère chiffre l'effort total à 2 milliards d'euros sur dix ans, dont 620 millions d'euros d'accompagnement public. Aucun calendrier de mise en service, ni aucune liste de sites, n'a été communiqué avec l'annonce.

« Les crises récentes ont montré qu'une nation qui ne produit plus dépend des décisions des autres. Les engrais sont indispensables à notre agriculture et relèvent pleinement de notre souveraineté alimentaire et industrielle. Avec ce plan, nous faisons le choix d'investir dans nos usines, de développer une production décarbonée. »

Compensation carbone en 2026 et demande de révision de l'ETS

Deux leviers accompagnent le programme sur le terrain des coûts. Les producteurs d'engrais bénéficieront à titre exceptionnel en 2026, au titre des dépenses de 2025, de l'ouverture de la compensation carbone indirecte, dispositif qui limite l'effet du prix du carbone sur les factures d'électricité. Par ailleurs, la France demande à la Commission européenne une évolution de la trajectoire du marché carbone européen, l'ETS, afin de contenir ses effets sur la compétitivité industrielle du secteur et sur les coûts supportés par les agriculteurs.

Un guichet de 145 millions d'euros ouvert aux exploitations

Le volet d'urgence a été détaillé le 24 juillet 2026. Il repose sur la réserve de crise communautaire, que la Commission européenne a décidé de mobiliser : 107 millions d'euros ont été attribués le 1er juillet aux agriculteurs français, montant que des crédits nationaux peuvent porter jusqu'à 145 millions d'euros. Les demandes se déposent auprès de FranceAgriMer.

• 70 euros par tonne pour les exploitations dont les engrais dépassent 10 % des charges ;
• 50 euros par tonne pour les autres exploitations éligibles, dans la limite de la moitié de leur consommation de 2025 ;
• achats éligibles réalisés entre le 1er juin et le 30 septembre 2026 ;
• plancher d'aide fixé à 750 euros par exploitation ;
• point d'étape au 1er octobre pour ajuster le dispositif.

Un suivi des cours jusqu'au point d'étape du 1er octobre

Le ministère de l'agriculture a réuni la filière le 28 juillet 2026, producteurs, importateurs, négociants et distributeurs, en présence de la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes. Il indique avoir reçu de premières remontées faisant état de possibles tensions sur les prix, sans préjuger de leur réalité, et annonce un suivi des cours des engrais azotés simples pendant toute la période d'éligibilité du dispositif.

Des objectifs 2030 sur la consommation d'azote

La stratégie comporte un troisième axe, qui porte sur les usages. Le gouvernement vise une hausse de 40 % des surfaces couvertes par un bilan azoté entre 2020 et 2030, une baisse de 20 % du surplus brut d'azote à la même échéance, une part de 30 % de systèmes de production à bas intrants et 2,7 millions d'hectares de légumineuses cultivées en 2030. Sur les alternatives organiques, il retient 80 % de fosses couvertes pour les effluents liquides bovins et porcins, ainsi que l'enfouissement de 30 % de l'urée et de 20 % des solutions azotées dans les douze heures suivant l'épandage.