Fonction publique territoriale : 61,5 % de femmes, 6,8 % d'écart

Les femmes représentaient 61,5 % des agents employés par les collectivités territoriales et leurs établissements en 2024. La direction générale des collectivités locales, la DGCL, publie ce taux avec les données de rémunération qui l'accompagnent : en 2023, le salaire net moyen en équivalent temps plein des agentes territoriales atteint 2 190 euros par mois, contre 2 348 euros pour leurs collègues masculins.

L'écart s'établit donc à 6,8 %. La DGCL le situe en dessous de celui mesuré dans les deux autres versants de la fonction publique, et note qu'il a diminué de 0,3 point par rapport à 2022.

Un écart de 4 % à profil identique

L'administration rattache une partie de cette différence aux parcours de carrière. À âge, qualification, statut et type d'employeur identiques, la qualification étant approchée par le grade, les agentes territoriales percevaient en 2023 un salaire net inférieur de 4 % en moyenne à celui des agents. Le différentiel résiduel mesure ce que les caractéristiques observables n'expliquent pas.

La répartition par filière reste très inégale. La filière incendie et secours ne compte que 8 % de femmes, quand la filière médico-sociale en compte plus de 95 %. La DGCL relève toutefois un mouvement de rééquilibrage : la part des femmes progresse dans les filières les plus masculines, dont l'incendie et le secours, la police municipale et la filière sportive, tandis que celle des hommes progresse dans des filières très féminisées comme l'animation.

184 projets cofinancés depuis 2022

Le fonds en faveur de l'égalité professionnelle, issu de l'accord conclu le 30 novembre 2018 sur l'égalité entre les femmes et les hommes dans les trois versants de la fonction publique, a été étendu aux employeurs territoriaux en 2022. Depuis cette date, il a cofinancé 184 initiatives portées par des employeurs territoriaux, pour un montant cumulé de 1 285 865 euros. La DGCL siège chaque année à son comité de sélection.

Pour l'édition 2026, 82 projets ont été déposés par des collectivités de toutes tailles. Parmi les dossiers retenus figurent des opérations destinées à faire connaître la diversité des métiers, des ateliers portant sur la santé au travail des agents, des campagnes d'information consacrées à l'égalité, ainsi que des dispositifs de prévention des violences sexistes et sexuelles. La liste des lauréats 2026 doit être publiée sur le portail de la fonction publique.

• part des femmes dans la fonction publique territoriale en 2024 : 61,5 % ;
• filière incendie et secours : 8 % de femmes ;
• filière médico-sociale : plus de 95 % ;
• salaire net moyen en 2023 : 2 190 € pour les femmes, 2 348 € pour les hommes ;
• écart à profil identique : 4 % ;
• projets cofinancés par le fonds depuis 2022 : 184, pour 1 285 865 €.

Quatre collectivités sur cinq au-dessus de 75 sur 100

L'index d'égalité professionnelle fournit un second point de mesure. En 2023, parmi les collectivités qui y sont soumises, plus de quatre sur cinq atteignaient ou dépassaient le score de 75 sur 100. La DGCL ne détaille pas ce résultat par catégorie de collectivité.

Des effectifs territoriaux à la hausse mais ralentie

Ces données s'inscrivent dans un ensemble d'emploi qui progresse faiblement. Au 31 décembre 2024, le nombre d'agents territoriaux augmente de 0,3 %, après 0,9 % un an plus tôt, selon le bulletin d'information statistique n° 207 de la DGCL. La hausse tient aux contractuels, en progression de 2,3 %, alors que les effectifs de fonctionnaires reculent de 0,3 %, les contrats aidés de 10,7 % et les agents sous autres statuts de 0,3 %.

Les organismes intercommunaux portent l'essentiel de la croissance, avec 1,9 % d'agents supplémentaires après 2,6 % en 2023. Les organismes communaux restent stables, les organismes départementaux se stabilisent après une hausse de 1,7 % en 2023 et les régions perdent 0,1 % de leurs effectifs après en avoir gagné 1,5 %. Les filières sportive, médico-technique et animation reculent.

Le bulletin précédent, le n° 197, retraçait pour 2023 une dynamique comparable : une hausse de 0,9 % des effectifs après un recul de 0,2 % en 2022, tirée par les contractuels, dont le nombre avait alors augmenté de 6,1 %.