Régions : transports et enseignement, trois quarts du fonctionnement
Les régions et collectivités territoriales uniques ont consacré 36,8 % de leurs dépenses de fonctionnement aux transports et 35,9 % à l'enseignement, à la formation et à l'apprentissage en 2024, selon deux bulletins statistiques de la DGCL publiés le 29 juillet 2026. Leurs dépenses de fonctionnement atteignent 25 milliards d'euros.
Deux fonctions absorbent les trois quarts des dépenses de fonctionnement des régions et des collectivités territoriales uniques en 2024 : les transports, avec 36,8 % du total, et l'enseignement, la formation et l'apprentissage, avec 35,9 %. Le service statistique ministériel de la direction générale des collectivités locales a publié ce constat le 29 juillet 2026, dans le bulletin d'information statistique numéro 203.
Ces deux mêmes fonctions arrivent en tête des investissements régionaux. Les transports ont reçu 4,6 milliards d'euros, soit 31,8 % de l'ensemble des investissements des régions. L'enseignement, la formation et l'apprentissage ont reçu 3,4 milliards d'euros, soit 23,4 %.
Le ferroviaire d'un côté, lycées et formation continue de l'autre
À l'intérieur de ces deux blocs, la DGCL détaille la répartition. Les dépenses de transport vont majoritairement au ferroviaire et, dans une moindre mesure, au transport scolaire. Les dépenses d'enseignement se partagent à parts égales entre le second degré, c'est-à-dire les lycées, et un ensemble qui réunit l'enseignement supérieur, la formation professionnelle et continue, les formations sanitaires et sociales et la formation des demandeurs d'emploi. Le service statistique précise que ces moyennes recouvrent des écarts importants d'une région à l'autre.
25 milliards d'euros de fonctionnement, en hausse de 1,1 %
Un second bulletin, publié le même jour sous le numéro 202, replace ces dépenses dans les comptes régionaux. Les dépenses de fonctionnement atteignent 25,0 milliards d'euros, en progression de 1,1 %, contre 5,2 % un an plus tôt. La hausse des achats et charges externes, à hauteur de 1,3 milliard d'euros, en constitue le principal moteur. Les recettes de fonctionnement progressent au même rythme, 1,1 %, après 2,9 % en 2023. La DGCL rattache ce double ralentissement au reflux de l'inflation.
L'épargne brute des régions et des collectivités territoriales uniques augmente de 1,1 %. Les recettes gagnent 0,60 milliard d'euros et les dépenses 0,53 milliard : l'écart de volume, favorable aux recettes, explique cette progression.
Un besoin de financement de 2,3 milliards d'euros
L'investissement régional progresse de 6,1 %. Cette dynamique tient aux subventions versées, en hausse de 8,1 %, alors que les dépenses d'équipement, celles que les régions engagent pour leur propre compte, reculent de 5,2 %. Les recettes d'investissement augmentent de 3,9 %, dont 2,0 % pour les dotations et subventions reçues.
Le solde reste négatif. Le besoin de financement des régions s'établit à 2,3 milliards d'euros en 2024, comme les années précédentes. Il pousse à la hausse l'encours de dette et le délai de désendettement.
Les budgets primitifs 2025 annoncent un recul de l'investissement
À la lecture des budgets primitifs votés au début de 2025, la DGCL anticipe une dégradation de la situation financière des régions cette année-là. Les dépenses de fonctionnement y augmentent plus vite que les recettes. L'épargne brute reculerait de 7 % et les investissements de près de 10 %.
Les régions font exception dans un secteur local sous tension
Le mouvement des régions se distingue de celui de l'ensemble des collectivités locales. Le bulletin numéro 200, consacré aux finances locales de 2024, mesure un recul de 7,3 % de l'épargne brute du secteur, à 32,5 milliards d'euros, après une baisse de 9,1 % en 2023. Les départements enregistrent la contraction la plus forte : 2,3 milliards d'euros de moins en 2024, après 4,7 milliards de moins en 2023, soit une chute de près de 60 % en deux ans. La DGCL décrit une situation financière qui continue de se tendre, avec des écarts marqués selon le type de collectivité.
3 Publications sources
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